Ago, 2026

Suecia obliga por ley a aceptar pagos en efectivo en supermercados y farmacias

Desde el 1 de julio de 2026, los supermercados y las farmacias suecas con cajas atendidas por personal estarán obligados a aceptar pagos en efectivo.

La reforma responde a una preocupación creciente por las consecuencias sociales y económicas de una digitalización excesiva de los pagos. El Gobierno sueco, el Parlamento (Riksdag) y el banco central (Riksbank) coinciden en que garantizar el acceso al efectivo no solo fortalece la resiliencia del sistema de pagos frente a crisis o ciberataques, sino que también evita que determinados colectivos queden excluidos del acceso a bienes esenciales como alimentos y medicamentos.

Reconocimiento del efectivo como infraestructura esencial

Durante la última década, Suecia fue el ejemplo más citado de la transición en el sistema de pagos electrónicos. Sin embargo, la creciente preocupación por la preparación ante emergencias, el aumento de los ciberataques y la evidencia de que los pagos electrónicos dependen completamente del funcionamiento de las infraestructuras tecnológicas han llevado a replantear esa estrategia.

La nueva legislación obliga a supermercados y farmacias a aceptar billetes y monedas en los establecimientos que dispongan de cajas atendidas, al considerar que ambos servicios resultan esenciales para la población. Paralelamente, también refuerza la responsabilidad de los bancos para garantizar una infraestructura suficiente de depósitos de efectivo para particulares y empresas, así como servicios de cambio que permitan mantener operativo todo el sistema de distribución de efectivo.

Inclusión financiera y preparación ante las crisis

El Riksbank respaldó expresamente esta reforma al considerar que el efectivo sigue siendo imprescindible tanto por motivos de inclusión financiera como de resiliencia.

Como afirmó el gobernador del banco central sueco, Erik Thedéen, el pasado 19 de mayo, "las personas deben poder pagar siempre alimentos, asistencia sanitaria y medicamentos tanto digitalmente como en efectivo. La situación geopolítica cada vez más inestable, el aumento de los ciberataques y los grandes apagones muestran la importancia de poder realizar pagos incluso cuando Internet deja de funcionar".

La decisión refleja una realidad cada vez más presente en las instituciones públicas: una transición acelerada hacia una economía completamente digital puede dejar sin acceso a bienes y servicios básicos a personas mayores, ciudadanos con dificultades para utilizar medios digitales, colectivos vulnerables o, simplemente, cualquier persona que quiera pagar con este medio de pago.

Un primer paso

Aunque la nueva normativa supone un cambio relevante, distintas organizaciones consideran que todavía resulta insuficiente.

El Parlamento sueco ha solicitado al Gobierno estudiar la extensión de esta obligación a determinados servicios públicos, de forma que también puedan abonarse en efectivo tasas administrativas o determinados servicios sanitarios.

En la misma línea, el pasado 22 de mayo, Björn Eriksson, presidente de Kontantupproret, celebró la aprobación de la ley, aunque considera que debe ir mucho más allá. Eriksson reclama ampliar la obligación de aceptación del efectivo al transporte público, las estaciones de servicio o el comercio textil, además de incorporar mecanismos de supervisión y sanciones que garanticen el cumplimiento efectivo de la norma.

La experiencia sueca evidencia que incluso el país que más avanzó hacia una sociedad con pagos digitalizados reconoce ahora la necesidad de preservar el dinero físico como un elemento esencial para la inclusión financiera y el acceso de todos los ciudadanos a bienes y servicios básicos, especialmente cuando fallan las infraestructuras digitales.

Bibliografía

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