En el mes de noviembre se han producido dos caídas de la pasarela de pagos Redsys, que han impedido las operaciones con tarjeta y digitales a miles de personas

Denaria reivindica una estrategia institucional de respaldo del sistema nacional de pagos, basada en el aseguramiento de la distribución, acceso, usabilidad y disponibilidad del efectivo

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Madrid, 27 de noviembre de 2023. Denaria pide a los grupos parlamentarios un proyecto de ley que garantice mayor y mejor acceso al efectivo ante las deficiencias probadas del sistema de pagos digitales. Durante el mes de noviembre, la pasarela de pagos Redsys ha registrado dos caídas informáticas que han impedido los pagos con tarjeta y digitales. El último de esos fallos se producía horas antes de la campaña del Black Friday, de importancia estratégica para los comercios.

El respaldo del sistema nacional de pagos requiere una infraestructura del dinero en efectivo viable, sostenible y eficaz, con una garantía de acceso, uso y disponibilidad del dinero en efectivo como elemento complementario a la industria de los pagos electrónicos. Cabe recordar que, según la reciente encuesta de Gad3, el efectivo es el medio de pago que los ciudadanos consideran que se debería garantizar más, con el 95% de apoyo.

Por esta razón, Denaria considera urgente la articulación de un sistema nacional de efectivo por el riesgo de caída de las infraestructuras y pagos electrónicos. En el mes de noviembre, la pasarela de pagos ha registrado dos caídas informáticas que han impedido los pagos electrónicos. El último de esos fallos se producía horas antes de la campaña del Black Friday, de importancia crucial para los comercios y otros sectores.

Esa caída del sistema electrónico de pagos, con miles de afectados, entre los que se encuentran negocios que han sufrido pérdidas económicas, exige un aseguramiento de la continuidad en la actividad económica que pasa necesariamente por “una infraestructura de dinero en efectivo viable, sostenible y eficaz, con una garantía de distribución, acceso, usabilidad y disponibilidad que pueda actuar en caso de necesidad como una alternativa eficaz y suficiente a los pagos electrónicos”, señala Denaria, la plataforma de defensa del efectivo.

La Estrategia de Seguridad Nacional 2021, aprobada por el Real Decreto 1150/2021 de 28 de diciembre, tenía como objetivo combatir los riesgos y amenazas a la Seguridad Nacional, la dependencia tecnológica exterior, la creciente tensión geopolítica y las protecciones nacionales a determinados sectores tecnológicos e industriales y el protagonismo de las corporaciones tecnológicas.

Esta normativa afronta también amenazas como la vulnerabilidad de internet, así como el establecimiento de sistemas de información de ataques e interrupciones en su funcionamiento, que han sido reseñados, de una manera u otra.

La magnitud de estos elementos a los que alude la Estrategia de Seguridad Nacional puede verse agravada en el sistema nacional de pagos por la tendencia a la concentración e interdependencia de plataformas y operadores. La Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS) ya alertó en 2020 del riesgo subyacente a la interconexión entre entidades, mercados e infraestructuras financieras, por un nivel tan intenso de interdependencia que representa una severa vulnerabilidad sistémica.

Esta realidad exige una serie de actuaciones desde la óptica de la Seguridad Nacional que sitúen al dinero en efectivo, el euro de curso legal, como un “back up” del sistema nacional de pagos, en caso de una interrupción del servicio de los pagos electrónicos (como señala el Banco Central Europeo desde el Grupo de Trabajo de Pagos Minoristas), y que además refuerce la estrategia de autonomía geopolítica, económica y tecnológica que está desarrollando Europa con la colaboración activa del Reino de España.

Garantía

Denaria solicita una garantía de acceso a puntos de retirada y entrega de dinero, para que el dinero siga siendo un medio de pago inclusivo, eficiente y sostenible para los consumidores. Esta exigencia es clave para la inclusión financiera de la población. Debe ser un servicio universal, mantener una infraestructura física viable que incluya al menos servicios bancarios esenciales como es el acceso al dinero en efectivo.

La plataforma considera que, en este ámbito, el trabajo de las Diputaciones provinciales está siendo fructífero y demuestra cómo sumar esfuerzos y presupuestos por parte de las administraciones y también de los bancos y cooperativas de crédito puede solucionar este problema de accesibilidad al efectivo.

Las peticiones de Denaria se resumen en tres:

• Una legislación que asegure a los ciudadanos este derecho.
• La integración en la Estrategia de Seguridad Nacional de un sistema nacional de efectivo.
• Establecer un servicio universal de acceso al efectivo, similar al existente con las telecomunicaciones, la energía, internet o los servicios postales que tenga en cuenta las situaciones específicas en cada territorio, como disponibilidad de transporte, edad de la población, acceso a banda ancha, clima, servicio postal, puesto que la diversidad dificulta el establecimiento de una distancia concreta.

Más información
Víctor Relaño - vrelano@eurocofin.com
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